Déploiement des Services Express Régionaux Métropolitains : les SERM, pas encore sur les rails

22 Octobre 2023 , Rédigé par La voix de NOSTERPACA

SERM = Services Express Régionaux Métropolitains

Un colloque intitulé « Déploiement des Services Express Régionaux Métropolitains » s’est tenu au Sénat le 16 octobre. Organisé par le sénateur Jacques Fernique (EELV), il a permis à Jean-Marc Zulesi, député (LREM) à l’origine du projet de loi sur les SERM, et aux nombreux intervenants de détailler les clés de réussite de ces nouveaux services de mobilité :

- Les SERM, leviers pour désenclaver, décarboner, transformer les mobilités du quotidien ;

- Quelles bonnes pratiques pour assurer le succès des SERM ?

- Quel contenu technique, quelles organisations et quels financements pour la réussite des SERM ?

Le projet de loi sera examiné la semaine prochaine au Sénat avant de revenir devant l’Assemblée Nationale.

Que faut-il retenir de ce colloque ?

Le réseau mobilités FNE a noté plusieurs points d’actualité :

- l’évolution possible de la Société du Grand Paris (SGP) en remplaçant Paris par Projets ;

- la révision possible du versement mobilité dans le cadre du budget 2024, soit lors du passage à l’AN, soit au Sénat ;

- sur la dizaine de projets SERM en France, seulement 3 ont vraiment commencé (Paris, Strasbourg et Bordeaux) contrairement à nos voisins européens situés le long de la « banane bleue » qui disposent déjà d’un grand nombre de RER.

Les principales difficultés évoquées :

o La mésentente entre élu.e.s de différentes collectivités (Régions, Métropoles, Villes, …) qui bloque toute évolution ;

o L’absence de projets de territoires avec des offres de mobilités adaptées alors qu’il faut planifier une réalisation progressive, basée sur l’intérêt général, intégrant le ferroviaire mais aussi le schéma directeur des dessertes routières (bus à haut niveau de service), un réseau cyclable maillé, du covoiturage… ;

o La nécessité de budgéter en amont le cofinancement :

§ des investissements sur les infras, le matériel roulant, …ce qui passe encore politiquement car il existe des aides financières potentielles,

§ des coûts de fonctionnement, ce qui passe beaucoup moins car pas de subvention possible et les divergences de gestion sont courantes.

o l’importance d’intégrer les associations d’usagers et d’environnement à la gouvernance ;

Les points de vigilance :

· Créer les conditions d’une meilleure coordination, notamment entre la SGP et SNCF-Réseau ;

· Revoir les tarifs des péages du ferroviaire ;

· Assurer une réelle égalité des territoires pour l’accès aux mobilités ;

Définir un rôle stratégique et géographique de chacune des gares et pôles échanges multimodaux et leur intégration dans leur proche environnement. ;

· Prendre en compte l’évolution des dynamiques démographiques et économiques des territoires.

Les principales préconisations :

· Savoir, connaître, partager ce que l’on veut faire ainsi que les objectifs recherchés ;

· Mieux partager les projets afin d’être en capacité de les porter ;

· Important de garantir une fiabilité et une qualité de l’offre de transports ;

· Disposer d’une relation contractuelle avec les différentes parties prenantes ;

· Prendre en compte l’évolution du fret ferroviaire et ses impacts sur les capacités de l’infra (par ex. envisager le contournement de Lyon avant de penser au Lyon / Turin) ;

· Définir des clés de répartition des financements : par exemple sur Bordeaux, Métropole et Région financent à 50/50 les coûts de fonctionnement tandis que les infras sont financées à 1/3 par l’Etat, la Région, les collectivités et départements ; le matériel roulant est financé à 45% par la Région et 45% par la Métropole. A noter que Bordeaux dispose de comités de lignes RER.

A l’occasion de ce colloque, des questions de fond ont été rappelées :

· L’État lève environ 60 Md€ de taxes sur les mobilités : quel retour pour développer et moderniser les mobilités ?

· L’État a été capable de lever 7 Md€ pour faire baisser les prix à la pompe sur 18 mois. N’est-il pas capable de faire la même chose en faveur des SERM ?

· Il faut revoir le montant des taxes sur les sociétés d’autoroutes pour une égalité de traitement entre les modes.

A relire utilement sur ce sujet, un article publié en avril 2023 sur le blog NOSTERPACA :

Loi relative aux Services Express Régionaux Métropolitains - LA VOIX DE NOSTERPACA

Article mis à jour le 10 mai : ajout lien Ville, Rail & Transports Un texte de loi relatif aux Services Express Régionaux Métropolitains devrait être déposé prochainement à l'Assemblée nati...

https://www.nosterpaca.com/2023/04/loi-relative-aux-services-express-regionaux-metropolitains.html

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